総括的な目標を，「社会生活についての理解と認識を養い，民主的，平和的な国家・社会の形成者として必要な資質の基礎をつちかう。」とし，３項目にわたって，具体的な目標を示している。その中で，各分野の中核的な目標として，「わが国土に対する認識」（地理的分野），「わが国の歴史に対する正しい理解」（歴史的分野），「わが国の公民としての基礎的教養」（公民的分野）を示し，さらに，急速に変化発展している日本や世界の現状に目を開かせること，さまざまな情報に対処すること，確実な資料に基づいて公正に判断しようとする態度とそれに必要な能力の基礎をつちかうことなどを強調している。
２ 内容について
(１)分野の性格の明瞭化
各分野の中核目標を中心に，現行の目標を整理し，各分野固有の性格やねらいを具体的かつ簡潔に表現している。
(２)内容の精選
三分野とも，内容の系統化，構造化をいっそう図るとともに，内容の精選に努め，その結果，大・中・小の各項目数は次のようになっている。
[注]（ )内は現行。
３ 各分野の学年配当について
指導計画の作成に当たっては，地理的分野および歴史的分野の基礎の上に公民的分野の学習指導を展開するこの教科の基本的な構造にじゅうぶん留意すること，各分野の学年配当については，第１，第２学年を通じて地理的分野と歴史的分野を並行して学習させ，第３学年において歴史的分野および公民的分野を学習させることを原則とするが，歴史的分野の学習を第２学年で終了する，あるいは，第１学年地理的分野，第２学年歴史的分野，第３学年公民的分野とするなど，学校の実態に即して適切に定めることができること，の２点を示している。
[地理的分野]
(１)目標について
五つの項目にまとめて示しているが，現行の目標と比べて強調している事項は，次のとおりである。
①地理的な見方や考え方の基礎をつちかうこと。
②わが国土に対する広い視野に立った認識を養うこと。
③国土を高度かつ合理的に利用することがたいせつであることを理解させること。
④日本や世界には大小さまざまな地域的まとまりがあることを理解させること。
⑤地域は絶えず変貌していることを理解させること。
(２)内容について
四つの大項目（身近な地域，日本とその諸地域，世界とその諸地域，世界の中の日本）に再構成した。各大項目において特に重視したのは，次の諸点である。
ア 身近な地域
現行の「郷土」を受け継いだものであるが，内容を簡素化するとともに，地理学習に対する興味や関心を高めること，地理的な見方や考え方の基礎をつちかうことに重点をおいている。
イ 日本とその諸地域
各地域を日本の一部として把握すること，日本には，それぞれ特色をもったさまざまな地域があることを理解させること，各地域の急速な変化発展に着目させること，地理的に考察する力を養うことなどに重点をおいている。
ウ 世界とその諸地域
人間の生活舞台としての地球に関する基礎的な理解を養うこと，諸地域の変化発展に着目すること，諸地域の結びつきがますます密接になってきたことの意義について考察させることなどに重点をおいている。
エ 世界の中の日本
日本や世界の諸地域の学習によって養われた目で日本を全体的に見直し，わが国土に対する認識を深めさせることに重点をおいている。
[歴史的分野]
(１)目標について
五つの項目にまとめて示し，その(１)において，歴史的分野の基本目標として「世界の歴史を背景に，広い視野に立って日本の歴史を理解させ，それを通してわが国の伝統と文化の特色を考えさせるとともに，国民としての心情と現在および未来に生きる日本人としての自覚を育てる。」を示し，またその(４)において，「歴史にみられる国際関係や文化交流のあらましを理解させるとともに，歴史上のわが国の位置を考えさせ，他民族の文化，伝統などについても関心をもたせて国際協調の精神を養う。」ことを示している。
(２)内容について
ア 内容の再構成と精選
内容を再構成して項目数を大幅に減ずるとともに，中項目，小項目のねらい・程度・範囲を明確に示して内容の精選を図っている。それによって，基礎的なことがらの正確な理解，基本的な事項について歴史的に考察しようとする態度，それに必要な思考力の基礎をつちかうとともに，歴史年表，歴史地図，その他の諸資料をいっそう適切に利用する能力などの基礎を養うことができるようになっている。
イ 指導内容の改善
広い視野に立ってわが国の歴史に対する正しい理解を得させ，それに基づく国民としての自覚と誇りをもたせるようにするため，次の事項に関する指導内容の改善を図っている。
（ア）日本史と世界史の関連
（イ）日本の歴史の正しい理解
・国際情勢との関連
・日本の歴史の特色
・政治史を用心とする日本歴史の再構成
・江戸時代から昭和にかけての過程
（ウ）人物の取り扱いと文化遺産の愛護尊重
（エ）風土（環境）と歴史的景観
（オ）第二次世界大戦後の歴史の取り扱い
[公民的分野]
(１)目標について
政治・経済・社会的分野が公民的分野と改称されることと関連して，この分野の性格やねらいが的確に把握されるように五つの項目に分けて示している。項目の(１)では，「個人の尊厳と人権の尊重の意義，特に自由・権利と責任・義務の関係を正しく認識させて，民主主義に関する理解を深めるとともに，国民主権をになう公民として必要な基礎的教養をつちかう。」というこの分野の基本目標を明示するとともに，(２)では，個人と社会や国家との関係，個人の役割，社会や国家の発展に尽くす態度の育成を強調し，(３)では，社会の変化発展や問題に対処し進んで改善していこうとする態度や能力の基礎の育成を示している。さらに，(４)では，国際理解を深め，国際協調の精神を養う観点を明らかにし，(５)では，この分野で育成すべき能力について明示している。
(２)内容について
ア 内容の再構成と精選
内容を精選し，(１)家族生活，(２)社会生活，(３)経済生活，(４)国民生活と政治の四つの大項目に整理，統合している。学習もこの項目の順に行なわれることを期待して内容が構成されている。
また，内容の取り扱いの観点を示して，深入りすることのないように配慮している。
イ 自由・権利と責任・義務の関係などの正しい認識の強調
自由・権利と責任・義務の関係を正しく認識させること，自分たちが社会や国家のにない手であるとの自覚を育成することなどについての学習が行なわれるように全搬にわたって配慮している。
ウ 「家族生活」の充実
大項目として「家族生活」を設けて，公民的分野の学習の基盤を養うとともに，導入の役割をも果たすよう配慮している。
エ 「職業と生活」の重視
「社会生活」の中項目として「職業と生活」を設け，職業に関する理解を深めるように配慮している。また，特別活動の学級における進路に関する指導との関連についても配慮している。
オ 第二次世界大戦後におけるおもな内容
歴史的分野の学習の基礎の上に，日本経済の復興とその後の急速な成長，国際政治の推移と現状およびわが国をめぐる国際関係などのあらましを取り扱うこととしている。
カ 国際的視野に立った取り扱い
全般にわたって配慮しているが，特に，「日本経済と世界経済」，「国際政治と平和」の中項目を設けている。
○５項目に分けて示されており，項目の１では，「自他の人格や個性を尊重することが，社会生活の基本であることについての理解をいっそう深め，また，民主主義の諸原則を理解させ，これを日常の生活に生かしていく態度や能力を育てる。」ことがうたわれ，それがすべての指導の根底に考慮されなければならないことになっている。項目の２は主として地理的分野に，３は歴史的分野に，４は政治・経済・社会的分野に，５は三つの分野に共通にかかわる目標となっている。
２ 内容について
○各分野の目標においては，それぞれの固有の性格やねらいがやや不明確である。
○三分野とも，「３ 指導上の留意事項」に，指導事項を精選することを簡単に示している。
３ 各分野の学年配当について
○第１学年では地理的分野，第２学年では歴史的分野，第３学年では政治・経済・社会的分野についてそれぞれ学習することを原則とするが，じゅうぶんな準備がある場合には，たとえば，第１学年および第２学年を通じて地理的分野および歴史的分野の内容を学習させるなどの指導計画を作成し，実施することもできる旨を示している。
[地理的分野]
(１)目標について
○六つの項目に分けて示されている。
(２)内容について
○五つの大項目（郷土，日本の諸地域，全体としての日本，世界の諸地域，全体としての世界）によって構成されている。
[歴史的分野]
(１)目標について
○八つの項目に分けて示されている。
(２)内容について
○中項目のねらい・程度・範囲は示されているが，小項目のそれらは示されていない。
○歴史年表，歴史地図，その他の諸資料をいっそう適切に利用する能力などについて，示し方がふじゅうぶんである。
○ヨーロッパ世界，欧米諸国のアジア進出などの内容と日本史上の内容との関連の扱い方に適切でない点がある。
○日本の歴史の特色については示されていない。
○特に江戸時代の内容構成などに適切でない点がある。
○人物の扱いがふじゅうぶんである。
○風土（環境）と歴史的景観の内容は示されていない。
[政治・経済・社会的分野]
(１)目標について
○七つの項目に分けて示されている。
(２)内容について
○六つの大項目，すなわち，近代社会と民主主義，民主政治の組織と運営，産業・経済の構造と機能，現代の社会性活と文化，世界と日本，現代の諸問題が示されている。学習の順序は示していない。
○ 左のような配慮が乏しい。
○左のような配慮が乏しい。
○中項目は存在するが，取り扱いがふじゅうぶんである。
○内容的に不明確で，観点が示されていない。
○「世界と日本」という大項目は存在するが，取り扱いがふじゅうぶんである。
